評(píng)價(jià)項(xiàng)目名稱

山東宏河百利礦業(yè)有限公司鳧山石灰?guī)r礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)

(建設(shè)單位)用人單位名稱:山東宏河百利礦業(yè)有限公司鳧山石灰?guī)r礦

地址:山東省濟(jì)寧市鄒城市石墻鎮(zhèn)犁耙峪村北首
 
聯(lián)系人:張建

評(píng)價(jià)項(xiàng)目簡(jiǎn)介:

山東宏河百利礦業(yè)有限公司鳧山石灰?guī)r礦為新建礦山,該礦山原隸屬于原山東宏河礦業(yè)集團(tuán)有限公司(2017 年 11 月 16 日,經(jīng)鄒城市工商行政管理局核準(zhǔn),山東宏河礦業(yè)集團(tuán)有限公司變更為山東宏河控股集團(tuán)有限公司),2022 年 3 月 9 日,濟(jì)寧市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布了《山東宏河礦業(yè)集團(tuán)有限公司鳧山石灰?guī)r礦采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓公示》(濟(jì)自然資礦轉(zhuǎn)公字〔2022〕01 號(hào)),礦山采礦權(quán)人變更為山東宏河百利礦業(yè)有限公司,該公司于 2022年3月,取得了濟(jì)寧市自然資源和規(guī)劃局頒發(fā)的采礦許可證,礦山生產(chǎn)規(guī)模為240萬t/a。

該礦目前為山坡露天開采,采用自上而下水平分臺(tái)階開采,+195m水平以上的削頂工程;基建形成+180m剝離工作面、+165m采礦工作面和+150m采礦工作面,設(shè)計(jì)臺(tái)階高度15m;開拓運(yùn)輸系統(tǒng)、配置礦山設(shè)備等。

生產(chǎn)工藝:露天礦山的生產(chǎn)作業(yè)主要為采剝作業(yè),主要生產(chǎn)工藝流程為:鑿巖-爆破-裝載-運(yùn)輸-卸礦。骨料生產(chǎn)線的生產(chǎn)作業(yè)主要為:一破-中轉(zhuǎn)倉-二破-一篩-二篩-成品庫。

山東宏河百利礦業(yè)有限公司鳧山石灰?guī)r礦建設(shè)項(xiàng)目于2022年重新啟動(dòng)建設(shè),2022年11月開始試運(yùn)行,目前礦山處在試運(yùn)行階段,根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令〔2017〕第90號(hào))的有關(guān)規(guī)定:“建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前或者試運(yùn)行期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià),編制評(píng)價(jià)報(bào)告”。因此,山東宏河百利礦業(yè)有限公司委托中檢集團(tuán)公信安全科技有限公司對(duì)山東宏河百利礦業(yè)有限公司鳧山石灰?guī)r礦建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)

技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目組人員名單:朱德奎、苗志成、王琛

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員

范新宇、朱德奎

時(shí)間

2023.3.1

陪同人

溫道亮

現(xiàn)場(chǎng)采樣人員

范新宇、朱德奎、孫尚旭

時(shí)間

2023.3.31-4.2

陪同人

張建、廖旭輝

現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)人員

范新宇、朱德奎、孫尚旭

時(shí)間

2023.3.31-4.2

陪同人

張建、廖旭輝

建設(shè)項(xiàng)目(用人單位)存在的職業(yè)病危害因素及檢測(cè)結(jié)果:

該礦山產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素主要有:粉塵、噪聲、氮氧化物、錳及其化合物、臭氧、一氧化碳、紫外線、工頻電場(chǎng)。

依據(jù)檢測(cè)結(jié)果:檢測(cè)工作地點(diǎn)所測(cè)粉塵峰接觸濃度不超過3倍PC-TWA,各工種所測(cè)的粉塵時(shí)間加權(quán)平均濃度均符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分:化學(xué)有害因素》(GBZ 2.1-2019)的要求。所測(cè)各工作場(chǎng)所空氣中的氮氧化物、錳及其化合物、臭氧、一氧化碳濃度結(jié)果均符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值   第1部分:化學(xué)有害因素》(GBZ 2.1-2019)的規(guī)定

所測(cè)各工種接觸的噪聲、工頻電場(chǎng)符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分:物理因素》(GBZ 2.2-2007)的要求。所測(cè)機(jī)修工使用防護(hù)用品后接觸到的紫外線強(qiáng)度測(cè)量結(jié)果符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值   第2部分:物理因素》(GBZ 2.2-2007)的要求。所測(cè)工作場(chǎng)所照度結(jié)果符合《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50034-2013)的相關(guān)要求

評(píng)價(jià)結(jié)論與建議:

(1)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄》(國(guó)衛(wèi)辦職健發(fā)〔2021〕5號(hào)),該建設(shè)項(xiàng)目為其中的非金屬礦采選業(yè)土砂石開采和非金屬礦物制品業(yè)第3類的磚瓦、石材等建筑材料制造,其職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別為嚴(yán)重。

(2)該建設(shè)項(xiàng)目主要職業(yè)病危害因素為:石灰石粉塵、噪聲、高溫、低溫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧、紫外線、工頻電場(chǎng)等。依據(jù)檢測(cè)結(jié)果說明粉塵、噪聲、氮氧化物、一氧化碳、臭氧、紫外線、工頻電場(chǎng)的接觸水平符合要求。該項(xiàng)目部針對(duì)夏季高溫、冬季低溫制訂了防暑、防寒措施,可減小高溫、低溫對(duì)勞動(dòng)者的影響。

(3)鑿巖穿孔、挖掘裝載、破碎等工序?yàn)榉蹓m的關(guān)鍵控制點(diǎn);潛孔鉆機(jī)、液壓挖掘機(jī)、破碎錘、破碎廠房、篩分廠房、存料方艙、空壓機(jī)站為噪聲的關(guān)鍵控制點(diǎn);潛孔鉆機(jī)司機(jī)、液壓挖掘機(jī)司機(jī)(包含破碎錘)、爆破工、自卸汽車司機(jī)、安全員、灑水車司機(jī)為粉塵危害的重點(diǎn)監(jiān)護(hù)人群;潛孔鉆機(jī)司機(jī)、液壓挖掘機(jī)司機(jī)(包含破碎錘)、爆破工、自卸汽車司機(jī)、安全員、生產(chǎn)線巡檢工為噪聲危害的重點(diǎn)監(jiān)護(hù)人群。

(4)該建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,符合《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》(國(guó)家主席令〔2018〕第24號(hào)修改)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》(安監(jiān)總局令〔2017〕第90號(hào))的要求。

(5)該建設(shè)項(xiàng)目鳧山項(xiàng)目部建立了職業(yè)衛(wèi)生管理體系,成立了職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),制定了職業(yè)衛(wèi)生管理制度,基本符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

(6)該建設(shè)項(xiàng)目的總體布局、生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局基本符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,建筑衛(wèi)生學(xué)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、應(yīng)急救援設(shè)施和輔助用室符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

(7)該建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康監(jiān)護(hù)基本符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

綜上所述,該建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)存在的職業(yè)病危害因素,采取了綜合控制粉塵、噪聲等職業(yè)病危害因素的防護(hù)措施,取得了一定的效果,當(dāng)前能夠滿足國(guó)家和地方對(duì)職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求;在以后的正常生產(chǎn)過程中,在采取控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告所提對(duì)策措施和建議的情況下,能夠符合國(guó)家和地方對(duì)職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求,該建設(shè)項(xiàng)目具備職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收條

建議:

(1)項(xiàng)目部可以根據(jù)試運(yùn)行實(shí)際情況調(diào)整個(gè)體防護(hù)用品的發(fā)放周期,如耳塞調(diào)整為按需發(fā)放等,同時(shí)須滿足《山東省勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》(DB 37/1922-2011)的要求。接塵人員應(yīng)按要求佩戴防塵口罩,并及時(shí)更換防塵口罩內(nèi)的防塵濾棉,以達(dá)到其防塵目的。對(duì)接觸噪聲的崗位工人應(yīng)督促其按要求正確佩戴防噪耳塞,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

(2)對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)施應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)檢修,定期檢測(cè)其性能和效果,確保其處于正常狀態(tài),不得擅自拆除或者停止使用。

(3)定期對(duì)各種應(yīng)急救援設(shè)施進(jìn)行有效性檢查,及時(shí)維修或更換,確保設(shè)施的正常使用。高溫中暑事故應(yīng)急演練應(yīng)安排在高溫季節(jié)來臨之前進(jìn)行演練。

(4)在今后礦山凹陷開采時(shí),應(yīng)增加等待炮煙時(shí)間,待炮煙散盡后再進(jìn)行作業(yè),必要時(shí)可設(shè)置通風(fēng)機(jī)加強(qiáng)通風(fēng);礦山凹陷開采時(shí),計(jì)劃將采坑內(nèi)的匯水采用順運(yùn)輸?shù)缆吠谂潘疁线M(jìn)行直接自流排水方案,建議增加強(qiáng)制排水設(shè)備,配備潛水泵、排水管路等設(shè)施,減少生產(chǎn)工作面出現(xiàn)積水的情況。

(5)依據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于修改〈職業(yè)健康檢查管理辦法〉等4件部門規(guī)章的決定》(國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)令第2號(hào))等的相關(guān)要求選擇職業(yè)健康體檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行上崗前、在崗期間及離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,體檢內(nèi)容應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)接觸的職業(yè)病危害因素確定體檢項(xiàng)目及周期,對(duì)有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者,調(diào)離或者暫時(shí)脫離原工作崗位;對(duì)需要復(fù)查的勞動(dòng)者,按照職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)要求的時(shí)間安排復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察;對(duì)疑似職業(yè)病病人,按照職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的建議安排其進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察或者職業(yè)病診斷。

(6)依據(jù)《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》(國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)令〔2020〕第5號(hào))的規(guī)定,該建設(shè)項(xiàng)目建成后應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測(cè),每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

(7)建設(shè)單位及總承包單位應(yīng)將職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作過程形成書面報(bào)告?zhèn)洳椋凑招掳妗奥殬I(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)”的要求進(jìn)行申報(bào)。

(8)該建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)過程中,進(jìn)行外委作業(yè)時(shí),建設(shè)單位不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人;建設(shè)單位應(yīng)與外協(xié)單位或個(gè)人簽訂職業(yè)病防治相關(guān)勞動(dòng)合同,在合同中明確告知操作崗位上存在的職業(yè)病危害因素、防護(hù)措施、應(yīng)急救援措施等情況,并明確雙方職業(yè)病防治方面的相關(guān)權(quán)利和義務(wù),確保能夠?yàn)橥馕瘎趧?dòng)者提供有效的個(gè)體防護(hù)用品,進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康體檢、在崗期間的定期職業(yè)健康體檢和離崗時(shí)的職業(yè)健康體檢,以及患病后的治療措施等。

(9)該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后,外委單位配備的相關(guān)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)不低于《山東宏河礦業(yè)集團(tuán)有限公司鳧山礦區(qū)水泥用灰?guī)r礦項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)不影響現(xiàn)有相關(guān)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的正常使用。

技術(shù)審查專家組評(píng)審意見:

一、《控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告》的編制、職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)符合《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和相關(guān)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求,評(píng)價(jià)依據(jù)較充分。

二、《控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告》評(píng)價(jià)目的明確,方法正確。

三、《控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告》對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況分析清晰;對(duì)職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果分析基本正確;對(duì)采取的各項(xiàng)職業(yè)病危害防護(hù)措施進(jìn)行了評(píng)價(jià),指出了存在的問題,并提出了較為實(shí)用可行的補(bǔ)充措施建議。

四、 專家組認(rèn)為《控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告》還應(yīng)在以下方面進(jìn)行修訂:

1、礦區(qū)位于鄒城市政府駐地南17km,行政區(qū)劃屬鄒城市石墻鎮(zhèn)管轄。(與地理位置一并修改);

2、補(bǔ)充完善兗州中材建設(shè)有限公司鄒城分公司與兗州中材建設(shè)有限公司、山東宏河百利礦業(yè)有限公司、日照市豐泰爆破服務(wù)有限公司隸屬關(guān)系的資料;

3、在職業(yè)病危害因素對(duì)人體健康的影響增加電光性眼炎;

4、明確職業(yè)病危害應(yīng)急救援目標(biāo),完善應(yīng)急設(shè)施、措施情況分析評(píng)價(jià);

5、關(guān)鍵控制點(diǎn)及崗位應(yīng)在主要生產(chǎn)線產(chǎn)生職業(yè)危害最嚴(yán)重場(chǎng)所,其他不作為關(guān)鍵控制點(diǎn);

6、落實(shí)專家提出的其他意見

五、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)與資料意見:

1、完善核實(shí)職業(yè)健康檢查資料;

2、現(xiàn)場(chǎng)個(gè)別地點(diǎn)缺少職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí);

3、加強(qiáng)資料的歸檔管理;

4、落實(shí)專家提出的其他意見

影像資料: