中檢集團公信安全科技有限公司

（建設(shè)單位）用人單位名稱：棗莊市土地發(fā)展有限公司山亭區(qū)周村南山礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦

地址：山東省棗莊市山亭區(qū)桑村鎮(zhèn)芹沃村
聯(lián)系人：張茂山

評價項目簡介：

棗莊市土地發(fā)展有限公司周村南山礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦建設(shè)項目為新建礦山，采礦權(quán)人為棗莊市土地發(fā)展有限公司。該礦區(qū)2020年7月17日取得采礦許可證，礦山生產(chǎn)規(guī)模為100萬t/a。

該礦目前為山坡露天開采，采用自上而下水平分臺階開采，+280m水平以上已完成削頂工程，首采工作面設(shè)置在+265m和+250m水平。臺階高度為15m，開采標高+190m～+295m。礦山辦公室租賃棗莊銘遠礦業(yè)有限公司加工廠區(qū)內(nèi)辦公場所，廠區(qū)標高約+165m。開拓運輸系統(tǒng)、配置礦山設(shè)備等。

生產(chǎn)工藝：露天礦山的生產(chǎn)作業(yè)主要為采剝作業(yè)，主要生產(chǎn)工藝流程為：鑿巖-爆破-裝載-運輸-卸礦。

目前礦山處在試運行階段，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（國家主席令〔2018〕第24號修改）的有關(guān)規(guī)定：“建設(shè)項目在竣工驗收前，建設(shè)單位應當進行職業(yè)病危害控制效果評價”。因此，棗莊市土地發(fā)展有限公司委托中檢集團公信安全科技有限公司對其棗莊市土地發(fā)展有限公司山亭區(qū)周村南山礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦建設(shè)項目進行職業(yè)病危害控制效果評價，完成了《棗莊市土地發(fā)展有限公司山亭區(qū)周村南山礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦建設(shè)項目進行職業(yè)病危害控制效果評價》。

技術(shù)服務項目組人員名單：朱德奎、苗志成、王琛

現(xiàn)場調(diào)查人員

范新宇、苗志成

時間

2024.3.5

陪同人

湯開偉

現(xiàn)場采樣人員

范新宇、張壯

時間

2024.3.13-3.15

陪同人

湯開偉

現(xiàn)場檢測人員

范新宇、張壯

時間

2024.3.13-3.15

陪同人

湯開偉

建設(shè)項目（用人單位）存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果：

該礦山產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素主要有：粉塵、噪聲。

依據(jù)檢測結(jié)果：檢測工作地點所測粉塵峰接觸濃度不超過3倍PC-TWA，各工種所測的粉塵時間加權(quán)平均濃度均符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分：化學有害因素》(GBZ 2.1-2019)的要求。

所測各工種接觸的噪聲符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分:物理因素》（GBZ 2.2-2007）的要求。

評價結(jié)論與建議：

（1）根據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄》（國衛(wèi)辦職健發(fā)〔2021〕5號），該建設(shè)項目為其中的非金屬礦采選業(yè)土砂石開采，其職業(yè)病危害風險類別為嚴重。

（2）該建設(shè)項目主要職業(yè)病危害因素為：石灰石粉塵、噪聲、高溫、低溫。依據(jù)檢測結(jié)果說明粉塵、噪聲的接觸水平符合要求。該項目部針對夏季高溫、冬季低溫制訂了防暑、防寒措施，可減小高溫、低溫對勞動者的影響。

（3）鑿巖、裝載、運輸?shù)裙ば驗榉蹓m的關(guān)鍵控制點；潛孔鉆機、液壓挖掘機、自卸汽車為噪聲的關(guān)鍵控制點；潛孔鉆機司機、液壓挖掘機司機、爆破工、自卸汽車司機、安全員、灑水車司機、現(xiàn)場調(diào)度員為粉塵和噪聲的重點監(jiān)護人群。高溫季節(jié)時潛孔鉆機鑿巖、安全員檢查、現(xiàn)場調(diào)度崗位為高溫的關(guān)鍵控制點，潛孔鉆機司機、安全員、現(xiàn)場調(diào)度員等為高溫的重點監(jiān)護人群。

（4）該建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（國家主席令〔2018〕第24號修改）《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令〔2017〕第90號）的要求。

（5）該建設(shè)項目周村南山礦區(qū)項目部建立了職業(yè)衛(wèi)生管理體系，成立了職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)，制定了職業(yè)衛(wèi)生管理制度，符合國家相關(guān)標準規(guī)范的要求。

（6）該建設(shè)項目的總體布局、生產(chǎn)工藝與設(shè)備布局、輔助用室基本符合國家相關(guān)標準規(guī)范的要求，建筑衛(wèi)生學、職業(yè)病防護設(shè)施、個人使用的職業(yè)病防護用品和應急救援設(shè)施符合國家相關(guān)標準規(guī)范的要求。

（7）該建設(shè)項目職業(yè)健康監(jiān)護基本符合國家相關(guān)標準規(guī)范的要求。

綜上所述，該建設(shè)項目根據(jù)存在的職業(yè)病危害因素，采取了綜合控制粉塵、噪聲等職業(yè)病危害因素的防護措施，取得了一定的效果，當前能夠滿足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標準的要求；在以后的正常生產(chǎn)過程中，在采取控制效果評價報告所提對策措施和建議的情況下，能夠符合國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標準的要求，該建設(shè)項目具備職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收條件。

建議：

（1）因潛孔鉆機司機個體噪聲40h等效聲級測量結(jié)果較高，防噪聲耳塞極易損壞、丟失，對損壞或丟失的耳塞及時更換或補發(fā)，建議耳塞發(fā)放周期修改為按需發(fā)放，縮短發(fā)放周期，保證耳塞的防護作用；明確自吸過濾式防顆粒物呼吸器的具體發(fā)放周期；對接觸職業(yè)病危害的崗位工人應督促其按要求正確佩戴個體防護用品，加強現(xiàn)場監(jiān)督。

（2）對職業(yè)病防護設(shè)備和應急救援設(shè)施應進行經(jīng)常性維護檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。

（3）定期對各種應急救援設(shè)施進行有效性檢查，及時維修或更換，確保設(shè)施的正常使用。高溫中暑事故應急演練應安排在高溫季節(jié)來臨之前進行演練。

（4）在今后礦山凹陷開采時，應增加等待炮煙時間，待炮煙散盡后再進行作業(yè)，必要時可設(shè)置通風機加強通風；礦山凹陷開采時，計劃將采坑內(nèi)的匯水采用順運輸?shù)缆吠谂潘疁线M行直接自流排水方案，建議增加強制排水設(shè)備，配備潛水泵、排水管路等設(shè)施，減少生產(chǎn)工作面出現(xiàn)積水的情況。

（5）依據(jù)《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（原安監(jiān)總局令〔2012〕第49號）的相關(guān)要求選擇職業(yè)健康體檢機構(gòu)進行上崗前、在崗期間及離崗時的職業(yè)健康檢查，體檢內(nèi)容應根據(jù)生產(chǎn)接觸的職業(yè)病危害因素確定體檢項目及周期，對有職業(yè)禁忌的勞動者，調(diào)離或者暫時脫離原工作崗位；對需要復查的勞動者，按照職業(yè)健康檢查機構(gòu)要求的時間安排復查和醫(yī)學觀察；對疑似職業(yè)病病人，按照職業(yè)健康檢查機構(gòu)的建議安排其進行醫(yī)學觀察或者職業(yè)病診斷。

（6）依據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》（國家衛(wèi)生健康委員會令〔2020〕第5號）的規(guī)定，該建設(shè)項目建成后應當委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)，每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測，每三年至少進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。

（7）建設(shè)單位及總承包單位應將職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護設(shè)施驗收工作過程形成書面報告?zhèn)洳?，并按照新版“職業(yè)病危害項目申報系統(tǒng)”的要求進行申報。

（8）該建設(shè)項目生產(chǎn)過程中，進行外委作業(yè)時，建設(shè)單位不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人；建設(shè)單位應與外協(xié)單位或個人簽訂職業(yè)病防治相關(guān)勞動合同，在合同中明確告知操作崗位上存在的職業(yè)病危害因素、防護措施、應急救援措施等情況，并明確雙方職業(yè)病防治方面的相關(guān)權(quán)利和義務，確保能夠為外委勞動者提供有效的個體防護用品，進行上崗前的職業(yè)健康體檢、在崗期間的定期職業(yè)健康體檢和離崗時的職業(yè)健康體檢，以及患病后的治療措施等。

（9）該建設(shè)項目投產(chǎn)后，外委單位配備的相關(guān)職業(yè)病防護設(shè)施應不低于《棗莊市土地發(fā)展有限公司山亭區(qū)周村南山礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇》的設(shè)計標準，同時不影響現(xiàn)有相關(guān)職業(yè)病防護設(shè)施的正常使用。

專家組評審意見：

棗莊市土地發(fā)展有限公司組織專家對棗莊市土地發(fā)展有限公司周村南山礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施進行驗收，并對《棗莊市土地發(fā)展有限公司周村南山礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告》（以下簡稱《控制效果評價報告》）進行了技術(shù)審查。專家組聽取了建設(shè)單位關(guān)于項目建設(shè)情況、運行情況等的介紹，聽取并審查了評價單位所作的評價報告并進行了現(xiàn)場檢查，經(jīng)過認真、充分地討論，形成以下意見：

一、《控制效果評價報告》的編制、職業(yè)病危害因素監(jiān)測符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和相關(guān)法規(guī)、規(guī)范、標準的要求，評價依據(jù)較充分。

二、《控制效果評價報告》評價目的明確，方法正確。

三、《控制效果評價報告》對職業(yè)病防護設(shè)施運行情況分析清晰；對職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果分析基本正確；對采取的各項職業(yè)病危害防護措施進行了評價，指出了存在的問題，并提出了較為實用可行的補充措施建議。

四、 專家組認為《控制效果評價報告》還應在以下方面進行修訂：

1、明確職工來源；

2、補充生活用水來源、用量，水質(zhì)的符合性；

3、補充完善應急救援現(xiàn)場處置方案及演練頻次調(diào)查分析與評價；

4、完善職業(yè)病危害因素柴油、氮氧化物、一氧化碳等識別未檢測情況說明；

5、細化職業(yè)衛(wèi)生檔案符合性評價；

6、完善職業(yè)健康監(jiān)護調(diào)查與分析，評價報告明確職業(yè)健康檢查時間與復查結(jié)果；

7、落實專家提出的其他意見。

五、對現(xiàn)場與資料意見：

1、按《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》進一步完善職業(yè)衛(wèi)生檔案；

2、及時公示職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果；

3、加強接害職工的職業(yè)衛(wèi)生培訓，督促正確佩戴個人防護用品；

4、規(guī)范職業(yè)健康檢查工作；

5、落實專家提出的其他意見。

六、結(jié)論：

  依照評審意見和驗收意見，建設(shè)單位組織開展建設(shè)項目評價報告修改完善以及職業(yè)病防護設(shè)施整改。建設(shè)單位應當將職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護設(shè)施驗收工作過程形成書面總結(jié)材料。