評(píng)價(jià)項(xiàng)目名稱 山東省徐莊生建煤礦一水平以上16、17煤層開拓開采工程
建設(shè)單位名稱：山東省徐莊生建煤礦
地理位置：徐莊煤礦位于山東省棗莊市滕州市大塢鎮(zhèn)境內(nèi)，東距滕州市區(qū)約10km，京滬鐵路、京福高速公路、104國(guó)道從井田東側(cè)通過。礦井東距京滬鐵路滕州站10km，距京福高速公路（滕州出口）15km，距104國(guó)道約8km；南鄰濟(jì)（寧）棗（莊）公路，可達(dá)棗莊市、滕州市、鄒城市、濟(jì)寧市；西南方向距崗頭港和辛安港航運(yùn)碼頭約10km，可通達(dá)京杭大運(yùn)河。
聯(lián)系人：孫凡富
評(píng)價(jià)項(xiàng)目簡(jiǎn)介：
山東省徐莊生建煤礦（以下或簡(jiǎn)稱徐莊煤礦）位于山東省棗莊市滕州市大塢鎮(zhèn)境內(nèi)，隸屬于山東省齊魯新航集團(tuán)有限責(zé)任公司，行政區(qū)劃屬于棗莊市滕州市。該礦于1992年建礦，1995年9月建成試生產(chǎn)，1998年8月被齊魯新航集團(tuán)有限責(zé)任公司接管，更名為山東省徐莊生建煤礦，核定生產(chǎn)能力為65萬t/a。
為保證正常接續(xù)，2010年4月徐莊煤礦委托煤炭工業(yè)濟(jì)南設(shè)計(jì)研究院有限公司編制《一水平以上16、17煤開拓開采初步設(shè)計(jì)》，并于2010年9月由山東省齊魯新航集團(tuán)有限責(zé)任公司以齊魯新航[2010]19號(hào)文《關(guān)于對(duì)山東省徐莊生建煤礦一水平以上16、17煤層開采初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》予以批復(fù)。2011年2月委托煤炭工業(yè)濟(jì)南設(shè)計(jì)研究院有限公司編制《一水平以上16、17煤開拓開采安全設(shè)施設(shè)計(jì)》，并于2011年6月由山東煤礦安全監(jiān)察局魯南分局以魯煤安監(jiān)南局發(fā)[2011]57號(hào)文《關(guān)于對(duì)山東省徐莊生建煤礦一水平以上16、17煤層開拓開采<安全設(shè)施設(shè)計(jì)>的批復(fù)》予以批復(fù)。
下組煤開拓開采工程建設(shè)過程中，《初步設(shè)計(jì)》及《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》又進(jìn)行了變更，變更后的《初步設(shè)計(jì)》和《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》分別以齊魯新航發(fā)[2014]35號(hào)文《關(guān)于徐莊生建煤礦一水平以上16、17煤層開拓開采初步設(shè)計(jì)變更的批復(fù)》和魯煤監(jiān)協(xié)調(diào)[2014]70號(hào)文《山東煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于山東省徐莊生建煤礦一水平以上16、17煤層開拓開采安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更的批復(fù)》予以批復(fù)。
2013年11月棗莊市工業(yè)設(shè)計(jì)院編制完成了《山東省徐莊生建煤礦一水平以上16、17煤層開拓、開采工程職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)》，2013年11月16日組織有關(guān)專家對(duì)該設(shè)計(jì)進(jìn)行了評(píng)審，并形成了評(píng)審意見，2013年12月山東煤礦安全監(jiān)察局以魯煤監(jiān)職衛(wèi)[2013]169號(hào)文件進(jìn)行了批復(fù)。
山東省齊魯新航集團(tuán)有限責(zé)任公司于2014年6月5日以齊魯新航發(fā)[2014]45號(hào)文《關(guān)于山東省徐莊生建煤礦一水平以上16、17煤層開拓開采工程首采區(qū)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的批復(fù)》，同意徐莊煤礦進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。
山東公信安全科技有限公司組織評(píng)價(jià)人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、資料收集、工程分析等工作，確定了評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法等，對(duì)試運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，編制了《山東省徐莊生建煤礦一水平以上16、17煤層開拓開采職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告》。
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查專業(yè)技術(shù)人員 謝輝 建設(shè)單位（用人單位）陪同人 張磊
現(xiàn)場(chǎng)采樣專業(yè)技術(shù)人員 施耀廣、王永忠、王立華、周軍、謝輝 建設(shè)單位（用人單位）陪同人 張磊、周敏、栗廣亮
現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員 施耀廣、王永忠、王立華、周軍、謝輝 建設(shè)單位（用人單位）陪同人 張磊、周敏、栗廣亮
建設(shè)項(xiàng)目（用人單位）存在的職業(yè)病危害因素及檢測(cè)結(jié)果：
1.本項(xiàng)目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素主要有：
粉塵類：煤塵、巖塵等。
化學(xué)毒物類：一氧化碳、二氧化碳、硫化氫、二氧化硫、一氧化氮、二氧化氮等。
物理因素類：噪聲、振動(dòng)、井下不良?xì)庀髼l件、工頻電場(chǎng)等。
放射性物質(zhì)類：氡及其子體。
2.本次評(píng)價(jià)對(duì)20個(gè)采樣點(diǎn)進(jìn)行了定點(diǎn)總塵濃度檢測(cè)，總塵濃度超標(biāo)地點(diǎn)或工序?yàn)椴擅汗ぷ髅娑喙ば蜃鳂I(yè)、掘進(jìn)刮板輸送機(jī)機(jī)頭、掘進(jìn)攉矸作業(yè)及皮帶機(jī)頭、機(jī)修車間電焊作業(yè)；檢測(cè)定點(diǎn)呼塵19個(gè)采樣點(diǎn)，超標(biāo)地點(diǎn)或工序?yàn)椴擅汗ぷ髅娑喙ば蜃鳂I(yè)、掘進(jìn)刮板輸送機(jī)機(jī)頭、掘進(jìn)攉矸作業(yè)及皮帶機(jī)頭。
共選定15個(gè)崗位工人為個(gè)體呼吸性粉塵采樣對(duì)象，超標(biāo)崗位為采煤工作面攉煤工。
對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的CO、CO2、NO、NO2、SO2、H2S共6種有毒物質(zhì)進(jìn)行了定點(diǎn)檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果均符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分：化學(xué)有害因素》（GBZ2.1-2007）中對(duì)以上化學(xué)毒物接觸限值的要求。
共對(duì)13個(gè)作業(yè)場(chǎng)所的噪聲強(qiáng)度進(jìn)行了測(cè)量，噪聲超標(biāo)點(diǎn)主要集中于風(fēng)煤鉆、風(fēng)鉆、乳化液泵、提升機(jī)、通風(fēng)機(jī)壓風(fēng)機(jī)等礦井主要噪聲作業(yè)場(chǎng)所。
共對(duì)6個(gè)崗位工人接觸的噪聲強(qiáng)度進(jìn)行了測(cè)量，超標(biāo)崗位為打眼工和乳化液泵工。
評(píng)價(jià)結(jié)論與建議：
根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄》（2012年版）該建設(shè)項(xiàng)目屬于職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目。山東省徐莊生建煤礦一水平以上16、17煤層開拓開采工程在設(shè)計(jì)、施工中，遵循了國(guó)家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的原則，采取了相應(yīng)的職業(yè)病危害防護(hù)措施，基本符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。山東省徐莊生建煤礦按照本報(bào)告中提出的建議，加強(qiáng)防塵、防毒、防噪的治理，尤其是粉塵、噪聲超標(biāo)地點(diǎn)和崗位的治理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度，切實(shí)做好工人的個(gè)體防護(hù)，有利于工人職業(yè)健康，降低工作場(chǎng)所職業(yè)病危害事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。采取的職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施符合相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，職業(yè)衛(wèi)生管理措施基本滿足國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，建設(shè)項(xiàng)目具備職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收條件。
建議：1．建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，保證各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生管理制度落實(shí)到位。可以與職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽定合同，由其提供職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)。
2．進(jìn)一步完善職業(yè)衛(wèi)生檔案。
3．搞好作業(yè)人員上崗前和定期的職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)，提高職業(yè)衛(wèi)生管理水平。
4．該項(xiàng)目正式投產(chǎn)后，除礦方內(nèi)部定期開展工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)外，應(yīng)委托具備從業(yè)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)與評(píng)價(jià)；建議委托具有放射檢測(cè)資質(zhì)的單位進(jìn)行井下氡輻射的檢測(cè)，以確定該礦是否具有放射性危害，是否危害職工身體健康。
5．每年制定相應(yīng)的計(jì)劃，列出各項(xiàng)職業(yè)危害防治經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，并嚴(yán)格進(jìn)行落實(shí)，為防治職業(yè)病提供資金保障。
6．礦方應(yīng)按照《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治規(guī)定（試行）》（安監(jiān)總煤調(diào)[2010]121號(hào)）的要求，在該建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)申報(bào)職業(yè)危害。
7．對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)施應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)檢修，定期檢測(cè)其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。
 
技術(shù)審查專家組評(píng)審意見：
1.缺少安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)主要職業(yè)病危害因素分布情況；
2.《附件》主要開采技術(shù)條件不全；
3.未評(píng)價(jià)本項(xiàng)目接觸職業(yè)危害人員的查體結(jié)果；
4.未對(duì)職業(yè)危害設(shè)施資金使用情況、接觸職業(yè)危害人員培訓(xùn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。